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四川省国税系统全面推行增值税发票系统升级版工作实施方案

来源:本站资源  发布时间:2015/5/6 9:16:45  

根据《国家税务总局关于全面推行增值税发票系统升级版工作有关问题的通知》(税总发〔2015〕42号)和《全面推行增值税发票系统升级版有关问题的公告》(国家税务总局公告 2015年第19号)有关要求,国家税务总局决定自2015年4月1日起在全国范围分步全面开展增值税发票系统升级版推行工作,为了保证推行工作的顺利进行,现结合我省实际,制定本方案。
一、推行范围
1.目前尚未使用增值税发票系统升级版的增值税纳税人;
2.2015年新扩围的“营改增”纳税人。
只使用定额发票、客运发票、二手车发票的纳税人除外。
二、推行工作安排
(一)推行时间
2015年4月1日开始,年底前结束。
(二)推行步骤
1.应按照先增值税一般纳税人和起征点以上小规模纳税人,后起征点以下小规模纳税人的顺序,分步开展推行工作;
2.使用冠名发票和卷式发票的纳税人暂不推行,具体推行时间以总局通知要求为准。
(三)推行方式
1.增值税一般纳税人使用的增值税税控系统金税盘(卡)、税控盘,要置换为增值税发票系统升级版专用设备。
2.小规模纳税人比照新办增值税纳税人推行要求办理。
各级税务机关要本着有利于纳税人、减轻负担纳税人、减并环节、优化流程的原则,比照省局的推行工作流程(附件1)制定本地区推行工作具体流程。
三、技术服务单位的选择
纳入增值税发票系统升级版的纳税人凭主管国税机关出具的《增值税发票系统安装使用通知书》(附件2)向增值税发票系统技术服务单位购买。
主管国税局可在办税服务厅放置技术服务单位的宣传、培训资料。技术服务单位不得在办税服务厅设点发售设备。
航天信息公司技术服务热线电话:4006826868 、028-66778822(省内);
百旺金赋公司技术服务热线电话:4006112366、4006822219(省内)。
成都金税公司技术服务热线电话:4008991233。
技术服务单位承诺及时向纳税人提供技术支持服务,保障纳税人正常开具发票。对于通过电话或网络等方式不能解决的问题,24小时内做出响应,现场排除故障不得超过1个工作日。
四、其他事项
(一)税控设备的费用及抵减
增值税发票系统升级版服务单位按照报税盘价格对原金税盘(卡)、税控盘进行置换。金税盘、税控盘、报税盘、技术维护费的价格收取标准根据《关于完善增值税税控系统有关收费政策的通知》(发改价格〔2012〕2155号)的规定执行。
纳税人初次购买金税盘、税控盘或置换金税盘、税控盘支付的费用以及每年缴纳的技术维护费,在增值税应纳税额中全额抵减。
(二)做好增值税发票系统升级版推行的跟踪统计工作
1.强化过程管理
各地应于每月结束后的3日内,将本地区推行工作完成情况及推行工作中存在的问题上报省局(货物和劳务税处);于“营改增”推行一个月后2日内,把该次“营改增”纳税人纳入增值税发票系统升级版相关情况报省局。
2.明确推行计划
各地应在本方案下发10日内制定本地区全面推行增值税发票系统工作实施方案并上报省局(货物和劳务税处);于每季度的第二个月25日前向省局(货物和劳务税处)上报下季度本地增值税发票系统升级版推行计划,未按时上报的地区视同无推行计划。
3.畅通反馈渠道
各地全面推行增值税发票系统升级版中遇到的问题和建议,应及时对应省局增值税发票系统升级版领导小组各成员处室沟通协调;并于11月30日前将本地升级版推行工作情况上报省局(货物和劳务税处)。
(三)发票衔接及用量
1.发票衔接
凡未推行增值税发票系统升级版的纳税人可继续使用主管国税机关配发的其他普通发票。
2.发票用量
各地应按照《国家税务总局关于全面推行增值税发票系统升级版工作有关问题的通知》(税总发〔2015〕42号)要求,科学测算本地发票用量,保障发票供应,并做好库房扩容以便接收发票。各地应于每季度末向省局(货物和劳务税处)上报下季度推行增值税发票系统升级版的发票需求量,临时需要追加发票计划的需提前一个月上报省局(货物和劳务税处)。
(四)纳税人抄报税事项
除特定纳税人外,使用增值税发票系统升级版的纳税人应在纳税申报期内将上月开具发票汇总情况通过增值税发票系统升级版进行网络抄报税。纳税人不再到国税机关抄报税,原使用的网上抄报税方式停止使用。
一般纳税人发票认证、稽核比对、纳税申报等涉税事项仍按照现行规定执行。红字发票的开具按照《全面推行增值税发票系统升级版有关问题的公告》(国家税务总局公告 2015年第19号)执行。
(五)原使用网络发票纳税人的推行事项
按总局要求,原使用网络发票的纳税人使用增值税发票系统升级版后,可选择由原网络发票的服务单位继续服务,但不得再收取网络发票的服务费用,技术维护费应按照《国家发展改革委关于完善增值税税控系统收费政策的通知》(发改价格〔2012〕2155号)规定的标准收取。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。全面推行增值税发票系统升级版工作时间紧、任务重,各级国税机关要高度重视升级版推行工作,把此项工作作为当前工作的重中之重,成立领导小组,主要领导亲自抓,相关部门协作配合,上下联动,齐抓共管。货物和劳务税管理部门负责增值税发票系统升级版工作的内外协调、组织实施和统筹安排;做好有关政策的贯彻实施等工作;组织国税系统内部干部培训;组织实施防伪税控系统和货物运输发票税控系统的推行工作;负责对服务商的监督和管理;负责政策、管理制度及执行情况的跟踪反馈;统筹制定推行工作应急预案。信息中心负责网上申报系统、防伪税控开票、发行、发售、认证和报税系统、货物运输发票税控系统、稽核等系统的升级、联调工作;负责硬件设备和网络带宽的压力测试;负责提出设备采购和网络扩容的计划;负责制定相关系统运行的技术应急预案。征管科技部门负责落实纳税人在CTAIS中的税务登记、票种核定模块的操作,协助做好网上办税平台、风险评估等系统的操作和有关数据分析工作,积极做好普通发票与增值税专用发票、增值税普通发票的配合衔接工作。纳税服务部门负责12366地方知识库业务中相关政策制度的维护(相关内容由业务部门提供);组织12366人员培训,负责纳税人咨询、投诉、意见建议处理等工作;指导办税服务厅做好相关配套工作及相关应急事件的处置。
各地要统筹力量,攻坚克难,全力保障增值税发票系统升级版推行工作平稳有序。
(二)落实责任,确保质量。各级国税机关要根据省局的工作安排,结合本地实际,细化工作任务,明确职责分工,落实责任,按月检查工作进度,确保各阶段工作任务按期保质完成。
(三)加强监管,优化服务。各级国税机关要加强服务单位的服务监管,对乱收费、搭车收费、只收费不服务等行为,发现一起查处一起,取消其服务资格或报总局处理,切实提升服务质量。
(四)加强宣传,平稳推行。推行工作涉及广大纳税人,各级国税机关要做好系统推行组织工作,加强纳税服务和宣传辅导,组织服务单位做好对纳税人开票系统的安装调试及操作培训工作。要有计划地广泛开展各种宣传,及时解答解决纳税人反映的问题,妥善处理纳税人税控系统使用、发票使用、纳税申报等问题,保证纳入升级版的纳税人顺利开具发票,正常有序完成增值税申报缴纳。 
四川省国家税务局货物和劳务税处
2015年4月3日